A Estratégia Nacional de Defesa, vigente desde 2008, trouxe novos conceitos para as organizações da Defesa brasileira. Destacavam-se as orientações de se estruturar o potencial estratégico das forças armadas em torno de capacidades e de operação conjunta centrada-em-rede. Em especial, o tema "capacidades" relaciona-se às questões de planejamento de Força. Implica uma mudança de postura, na qual se deve exercitar uma abordagem de definição de necessidades de Defesa orientada a objetivos e considerando um ambiente futuro de elevadas incerteza, ameaças difusas e restrições econômicas que impõe a necessidade de escolhas, em contraposição à tradicional e estável forma de planejamento centrado em aquisição de plataformas ou equipamentos, em função de oponentes ou cenários definidos. O presente trabalho tem por objetivo apresentar uma proposta de modelo conceitual e considerações sobre métricas que possam integrar uma metodologia de avaliação de sistemas de Defesa, visando à construção e gestão de capacidades militares para composição da capacidade de Defesa almejada para o país. Visando à proposição de modelos e métricas que subsidiem uma avaliação baseada em visão sistêmica, o trabalho orienta-se pelas seguintes questões norteadoras: Qual é a definição de capacidade de defesa? Que elementos determinam uma capacidade no contexto de defesa? Como modelar uma capacidade, de modo a refletir seu caráter sistêmico? Como avaliar a efetividade de um sistema baseado no conceito de capacidade? Neste sentido, levantam-se as definições de capacidade existentes na literatura; identificam-se elementos e fatores associados ao conceito; e busca-se entender quais tipos de sistemas representam o domínio de Defesa, bem como a natureza da própria Defesa entendida como empreendimento permanente e em constante evolução. O problema de "capacidades" é abordado tanto do ponto de vista operacional, quanto do ponto de vista de sistemas. Desta forma, é tratado sob paradigmas e princípios de Pensamento e Abordagem por Sistemas. Em especial, o interesse do trabalho está focado na avaliação da arquitetura de sistemas-de-sistemas, os quais caracterizarão a natureza de Forças Conjuntas formadas por componentes das três Forças Armadas Singulares - Marinha do Brasil; Exército Brasileiro e Força Aérea Brasileira - que deverão operar conjuntamente, de forma centrada-em-rede. As características de um sistema-de-sistemas de terem autonomia operacional e gerencial de seus elementos componentes; desenvolvimento evolutivo que os tornam sistemas "nunca" acabados; comportamento emergente imprevisível em faces das incertezas acerca de comportamentos de seus sistemas-componentes e interações entre eles; e a impossível do estabelecimento de conexões físicas permanentes devido à distribuição geográfica dos sistemas-componentes, impõe desafios para uma engenharia de capacidades. A contribuição deste trabalho para tratar dessa questão é oferecer modelos de capacidade que: 1) abstraiam os meios ou formas de sua reificação, possibilitando a migração de um paradigma focado em compra de plataformas ou equipamentos, para um paradigma focado na necessidade a ser atendida, porém não atrelado a cenários, portanto, com maior liberdade de "manobra" para qualquer transformação almejada por uma Força na sua representação para o poder militar brasileiro e; 2) sejam capazes de integrar de forma eficaz um sistema de apoio à decisão.